Номер №7200 (27 февраля 1980 г.) открывается принципиально важным документом — ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассматривают весь комплекс мер по дальнейшему экономическому и социальному развитию районов проживания народностей Севера. Задания получают все инстанции и хозяйственные органы страны. Намечаются масштабные преобразования. Ничто не забыто: от трасс и кварталов до телевещания и словарей. И все со специальным уклоном — северным и национальным.
А как теперь выглядят эти районы проживания, о каком «качестве жизни» говорят теперь народности Севера? Редакция обратилась к представителю Якутии.
Рассказывает первый секретарь регионального отделения КПРФ Республики Саха (Якутия) Виктор Николаевич ГУБАРЕВ
— Республика Саха (Якутия) многонациональна, в том числе в ней проживают представители более сорока коренных малочисленных народов Севера. Это эвенки, эвены, юкагиры, чукчи, долгане. Республика в годы советской власти очень много сделала для них. Во-первых, развивались традиционные отрасли хозяйства. Оленеводство прежде всего.
При капитализме сразу началось опустошение. Если в 1990 году у нас содержали более 400 тысяч домашних оленей, то сегодня их меньше 200 тысяч. В течение последних 15 лет наше население надеялось, что Государственная дума примет закон о государственной поддержке домашнего оленеводства, но эти надежды не сбылись. На сегодня подготовлен проект закона, Республика Якутия выступила одним из его инициаторов, о поддержке народов, ведущих кочевой образ жизни. Традиционные отрасли хозяйства — рыболовство, охотничий промысел — тоже включены в этот законопроект.
За четверть века «реформ» в республике принято более 20 законов, которые касаются коренных малочисленных народов Севера. Прежде всего о взаимоотношениях этих народов с хозяйствующими субъектами. В ряду основных — закон об этнологической экспертизе. Прежде чем начать хозяйственное освоение того или иного объекта природы, должна быть проведена экспертиза, подсчитан ущерб природе и компенсация этого ущерба. Закон существует, но остается очень много проблем в природопользовании, для соблюдения закона необходимо воздействие государства.
В советское время была заложена хорошая основа, чтобы все северные территории хорошо развивались. Однако за последние четверть века в арктических районах почти наполовину уменьшилось население. Снизился уровень жизни. И нет в сегодняшней действительности возможностей решения созданных «реформами» проблем.
Вот пример. Государственная дума определила основы оказания услуг в здравоохранении. В соответствии с этим участковые больницы, на которых целиком держится здоровье народов Севера, финансируются только из бюджета субъекта федерации. А нам не хватает на здравоохранение 4,5 миллиарда рублей. Поэтому мы предложили поправки в закон, чтобы участковые больницы были полностью на содержании государства. Однако сегодня услуги здравоохранения оказываются только на уровне районных больниц.
Помню, несколько десятилетий назад, в День космонавтики, я летел в поселок Черский на Колыме. Наш самолет ИЛ-18 сел на ледовый аэродром — на косу у берега реки Колыма. Билет от Москвы стоил около 40 рублей. В этом поселке работали полторы тысячи человек. Сегодня там осталось три десятка. Раньше самолеты туда делали 5 — 6 рейсов в день. Сегодня можно насчитать несколько рейсов лишь за месяц. Проблема развития малой авиации обозначена на самом высоком уровне, но она не решается, авиационное обслуживание поселков Севера ничтожно. Мы добиваемся субсидирования авиационного обслуживания народов Севера. В Москву из Якутска можно прилететь за 7 тысяч рублей, а чтобы попасть из северных районов в Якутск, нужно заплатить от 20 до 30 тысяч рублей в одну сторону. Поэтому проблема авиационного обслуживания и субсидирования внутриреспубликанских перевозок стоит очень остро.
По уровню жизни мы, конечно, отстаем от центральных районов России. Если раньше во время «северного завоза» в наши поселки завозили сотни тонн картофеля, то сегодня этого нет, килограмм картофеля стоит 120 — 150 рублей. Поэтому мы добиваемся государственной поддержки и возврата к «северному завозу» продовольствия, топлива и материально-технических ресурсов. Раньше, до 1990-го года, проблем не было, обеспечивалось на самом высоком уровне продовольственное снабжение.
Конечно, республика многое делает, чтобы поддержать коренные малочисленные народы Севера. Поддерживается культура, создаются национальные театры и ансамбли, проводится политика сбережения языков народов. Но на республиканском уровне возможностей недостаточно.
Давно принят закон о природопользовании, но в полную силу он не работает. Надо бы вернуться к советскому законодательству.
Напомню еще один документ. В 1949 году Сталин подписал постановление о борьбе с туберкулезом в Якутии. О создании противотуберкулезных диспансеров, об обеспечении врачами, о производстве кумыса и т.д. Это постановление тогда полностью было выполнено.
А сегодня у нас проблемы есть. «Оптимизация привела к тому, что сокращены тысячи коек в больницах, особенно в маленьких участковых больницах, тем более в северных районах. Противотуберкулезные диспансеры тоже сократили – эта «оптимизация» к хорошему не привела.
Мы очень ждали закон об ускоренном социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Забайкалья. Но его отложили. А он предусматривал повышение уровня жизни в арктических территориях коренных малочисленных народов, создание свободных экономических зон. Предлагалось привести в порядок 15 портов. Однако эта программа затормозилась.
В Якутии во многом сохранилась горнодобывающая промышленность. У нас с гордостью повторяют: Якутия — последняя кладовая мира. Однако республика не получает должной отдачи от своих сокровищ для полноценного развития. Даже не возмещается ущерб от вмешательства в нашу природу доморощенных капиталистов и империалистических монополий. А коренные народы превращаются в нищих у кладовой с сокровищами.