.

Москва. 29 декабря. INTERFAX.RU - В большинстве стран мира Интернет считается свободно развивающейся и постоянно меняющейся средой. В 2012 г. произошли события, которые могут изменить сложившееся положение вещей, по крайней мере в российской части сети. Речь идет, в частности, о вступившем в силу 1 ноября законе "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", предусматривающем создание специального "черного списка" сайтов, к которым провайдеры обязаны блокировать доступ. Во внесудебном порядке (по решению уполномоченных госорганов) в реестр включаются сайты с детской порнографией, информацией о наркотиках, а также с призывами к суициду. Также сайты могут включаться в реестр по решению суда о запрете распространения содержащейся на них информации. Принятие закона стало первой в истории России успешной попыткой прямого регулирования Интернете государством. И, сейчас уже очевидно, — не последней. Закон о "черных списках" вредоносных сайтов — "только начало", в России будут разрабатываться и другие законы по регулированию Интернета, сообщил в конце ноября глава комитета Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи Алексей Митрофанов. Народный избранник, в частности, заявил, что "китайской стены не будет, конечно, но и не будет полного гулялова по буфету, как это было, когда Интернет только создавался". Политико-экономический аспект Ряд экспертов полагает, что попытка поставить Интернет под контроль имеет под собой, помимо очевидного и демонстрируемого в других сферах стремления российских властей защитить детей, и экономическую основу. Интернет-отрасль в РФ уже достигла показателей, заметных на фоне всей экономики. Согласно исследованию "Экономика Рунета 2011-2012", проведенного Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), НИУ ВШЭ и BostonConsultingGroup (BCG), объем всех интернет-зависимых рынков в РФ составил по итогам 2011 г. 2,52 трлн рублей. На долю собственно Рунета исследователи отнесли около 600 млрд рублей или приблизительно 1% ВВП. Предполагается, что по итогам 2012 г. объем экономики Рунета будет составлять около 1,5% ВВП. "Если темпы роста интернет-экономики сохранятся, то к концу десятилетия интернет будет обслуживать более 50% российской экономики, — отмечал ранее ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов. — Связанные рынки — это, например, продажа металлов посредством интернет-рекламы, уже сопоставимы с 4,62% ВВП за 2011 год". Подтверждением роли интернет-экономики можно считать рост активности различных инвесторов. По данным ОАО "Российская венчурная компания" (РВК) и PwC, объем венчурных инвестиций в российский IT-сектор в 2011 году составил 237 млн долларов. Большая часть этих средств пришлась на различные сектора интернет-экономики. Так, почти половина привлеченных IT-стартапами средств (107 млн долларов) пришлась на проекты в области электронной коммерции (33 сделки). Еще 57 млн долларов получили проекты, связанные с развлечениями и социальными сетями (31 сделка), 17 млн — проекты в сфере облачных технологий (29 сделок), 33 млн — проекты, связанные с развитием сервисов по работе с информацией и ее обменом, а также сервисов дистанционного обучения (21 сделка). Поэтому вполне логичным выглядит предположение экспертов о том, что "такие ресурсы без присмотра и контроля оставлять нельзя". Помимо экономической подоплеки вопроса есть еще две взаимосвязанных версии — глобально политическая и "безопасная". Интернет и глобальная политика Некоторые эксперты уверены, что появление закона о "черных списках" можно считать шагом России по подкреплению ее позиции в вопросе регулирования Интернета на глобальном уровне. Премьер-министр Дмитрий Медведев неоднократно высказывал мнение, что без единых мировых правил регулирования Сети неэффективны попытки отдельно взятых государств фильтровать противоправный контент. В этой связи он усомнился в эффективности российского закона о защите детей от вредоносной информации. "Я полагаю, что эффективность этого законопроекта будет не очень высокой. Если я ошибусь, то тоже хорошо", — говорил премьер-министр. Основная проблема, по его словам, заключается в том, что США не заинтересованы, чтобы Интернет регулировался по общемировым правилам. Сейчас вопросами управления Сетью на глобальном уровне занимается американская корпорация ICANN. В предыдущие годы такое положение дел вызывало критику со стороны ряда стран, в том числе России и Китая. В декабре 2012 года Международный союз электросвязи (МСЭ) вновь поднял этот вопрос на Всемирной конференции ООН по международным телекоммуникациям в Дубае. На ней был принят договор о новых методах регулирования телекоммуникаций, вызвавший множество противоречий. В числе прочего, в этом документе оговаривается "более активное участие государства в работе с Интернетом". То есть государствам предлагается самостоятельно вырабатывать позицию "по вопросам технического характера, развития и государственной политики в рамках мандата МСЭ" в отношении интернета. Активным сторонником этого договора, наряду с Китаем, стала Россия. В результате договор подписали 89 стран, а около 50 государств-членов ООН во главе с США — отказались. По мнению представителей США, новые правила будут способствовать усилению государственного контроля за Интернетом, что позволит авторитарным правительствам еще больше ограничить доступ в сеть для своих граждан. Против российских интернет-инициатив, в частности, довольно резко высказался один из разработчиков фундаментального сетевого протокола TCP/IP Винтон Серф, которого часто называют "отцом Интернета". Серф сравнил Россию и Китай, постоянно стремящихся получить контроль за своими сегментами Сети, с динозаврами, чей "мозг размером с горошину" до сих пор не в курсе, что они уже вымерли, потому что соответствующий сигнал не дошел до него по длинной шее. По мнению ряда специалистов, положения принятого на конференции ООН договора сейчас невозможно выполнить технически. "Возникла ситуация, когда всем понятно, что технологически все останется по-прежнему, — считает руководитель РВК, в прошлом топ-менеджер Microsoft Игорь Агамирзян. — В частности, ICANN продолжит регулирование Интернета на глобальном уровне. В то же время большинство стран будут жить в какой-то виртуальной реальности, которая не будет иметь никакого отношения к реальности технологической. Это приведет к проблемам в развитии интернета, экономического роста отрасли на глобальном уровне". По его мнению, последствия принятия этого договора не очевидны, но жесткое регулирование может привести к ухудшению ситуации. "Корреляция поведения того же венчурного капитала в связи с позицией России будет, — сказал он. — Как именно она будет происходить — пока сложно сказать". Между тем, представители бизнеса, в том числе активно инвестирующего в Интернет, относятся к этой проблеме намного спокойней. Так, по мнению экспертов, жесткое регулирование интернета для бизнеса не помеха — он может работать в любых условиях, примером чему служит Китай, в интернет-экономику которого активно вкладывают средства и европейские, и американские инвесторы. "Для бизнеса главное понятные правила и стабильность", — отмечают эксперты. Также быстрое введение "черных списков" можно отнести к мерам по укреплению кибербезопасности страны, которое невозможно без установления в некоторой степени контроля за деятельностью в Интернете. Интерес к теме безопасности Рунета подогрели, например, данные о росте киберпреступности. По данным российской компании Group-IB, специализирующейся на проведении расследований в сфере информационной безопасности, объем мирового рынка компьютерной преступности в 2011 г. составил около 12,5 млрд долларов. При этом "русский" рынок (включает доходы русскоговорящих киберпреступников из республик бывшего СССР) киберпреступности компания оценила в 4,5 млрд, а российский — в 2,3 млрд долларов. Противостоять киберпреступности без плотного мониторинга, а еще лучше — контроля деятельности пользователей в Интернете, проблематично. И, возможно, российские власти просто готовятся к непопулярным шагам по укреплению кибербезопасности страны. А, как известно, непопулярные меры желательно применять постепенно, не нагнетая обстановки. Глас народа В то же время часть общества посчитала появление закона о "черных списках" попыткой установления цензуры в Интернете. Временное включение в "черный список" популярных интернет-ресурсов неизменно сопровождается громким резонансом. За время работы "черного списка" в него попадали энциклопедия интернет-мемов Луркморье, электронная библиотека Либрусек, видеохостинг YouTube. При этом Роскомнадзор, на который возложено ведение реестра, объяснял включение некоторых таких ресурсов в реестр техническими ошибками. "Роскомнадзор не ставит своей целью регулировать Интернет полностью и не считает это нужным, — заявлял глава ведомства Александр Жаров в ноябре. — Регулировать Интернет во всех его проявлениях невозможно да и не нужно. Это только затормозит его развитие. Тормозить развитие интернета как экономики абсолютно неправильно. С другой стороны, правила поведения в сети должны быть. Мне кажется, что большую часть вопроса здесь нужно решать не на уровне законодательства, а через саморегулирование". По данным ВЦИОМ, 74% интернет-пользователей лично встречали в сети опасный контент. Пользователи Интернета, как правило, негативно относятся к тому, что подобная информация находится в открытом доступе (82%). Существенно меньше тех, кто демонстрирует индифферентную позицию (12%) или же, напротив, одобряет свободный доступ к опасному контенту (4%). В целом, пости все пользователи (90-92%) склонны выступать за ограничение доступа к опасной информации. "Лидеры запрета" — призывы к вступлению в радикальные, экстремистские группировки, в религиозные секты, материалы, содержащие сцены агрессии, насилия, порнографию. По данным Роскомнадзора, на 26 декабря было подано 22089 обращений о блокировании тех или иных ресурсов. При этом в реестре зарегистрировано 1445 записей. Из них 186 проходят по линии Роскомнадзора, 402 — Роспотребнадзора и 857 — ФСКН. При этом по IP-адресам был заблокирован 101 ресурс. После устранения нарушений 656 записей были исключены из реестра. Что будет дальше? В 2013 г. можно ожидать некоторых изменений в работе Единого реестра запрещенных сайтов. Во второй половине декабря глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил о том, что участники интернет-отрасли согласились (после нескольких попыток регулятора уговорить их) создать некоммерческое партнерство, которое в будущем может взять на себя функции ведения реестра сайтов с запрещенным контентом. Предполагается, что участниками этого НП станут, в том числе, операторы "большой тройки" — МТС, "Вымпелком" и "Мегафон". В числе других участников НП министр назвал Региональный общественный центр интернет-технологий, а также ряд общественных и интернет-организаций, уже сейчас ведущих борьбу с противоправным контентом в интернете. В их число не вошел инициатор создания "черного списка" — "Лига безопасного интернета". Никифоров отмечал также, что создание НП не означает, что оно автоматически станет оператором реестра. На первом этапе, по словам миистра, это будет "площадка, на которой сами представители отрасли могли бы обсуждать достаточно сложный клубок проблем, связанный с правоприменением закона". Весьма вероятно, что в следующем году государство продолжит принимать меры по усилению контроля за деятельностью в Интернете. В ноябре помощник президента РФ Игорь Щеголев заявлял о том, что останавливаться на защите детей от вредоносной информации в Интернете не следует, необходимо и дальше заботиться о безопасности Сети. "Закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, относится только к трем вещам, с вредностью которых никто не спорит: детской порнографии, пропаганде наркотиков и провоцированию суицида", — сказал И.Щеголев. — Есть и другие проблемы, связанные с распространением информации через интернет. Имеются проблемы с персональными данными, и государство с этим борется. Необходимо больше заботиться о финансовом ущербе, который может наноситься через Интернет". В декабре депутат Госдумы Роберт Шлегель сообщил, что депутаты планируют к апрелю 2013 г. подготовить проект комплексного закона о деятельности в Интернете или его концепцию. "В законодательстве есть много дырок, которые надо закрывать, — заявлял Шлегель "Интерфаксу". — Но мы не хотим делать множество заплаток — лучше будет создать цельное полотно, охватывающее все аспекты деятельности в Интернете". По словам депутата, проект задуман как комплексная платформа для регулирования российского сегмента Сети. В документе, в частности, планируется обозначить интернет-юрисдикцию России на международном уровне, прописать правила работы с контентом, регламентировать взаимодействие участников, определить уровни ответственности за те или иные действия и так далее. "Предполагается, что этот законопроект станет аналогом закона "О связи" для Интернета, — подчеркнул депутат. — Или что-то вроде кодекса". При этом Шлегель отметил, что законопроект, вероятно, будет иметь тесные пересечения со многими действующими законами: "О связи", "О персональных данных", "Об информации, информатизации и защите информации", а также с IV частью Гражданского кодекса. Эксперты ожидают, что государство в будущем году продолжит. разработку нормативно-правовых актов, направленных на регулирование Всемирной паутины. В частности, могут быть подготовлены законопроекты, регламентирующие использование облачных технологий, корректирующие законодательство в области фильтрации контента, обновляющие нормативно-правовые акты в области защиты персональных данных и тому подобное. Одним из новых направлений деятельности властей может стать борьба с распространением нелегального контента через торренты, являющиеся одним из основных методов нелегального распространения фильмов, музыки и програмного обеспечения. Напомним, что в конце декабря в связи со вступлением России в ВТО Москва и Вашингтон согласовали план борьбы с пиратством в России. Документ обязывает подписантов закрывать сайты с контрафактным контентом, выделять деньги на антипиратские рейды и согласовывать их проведение.

.

Москва. 25 декабря. INTERFAX.RU – Вспоминаем актеров, режиссеров, политиков, писателей и общественных деятелей, скончавшихся в 2012 году. 18 января в Москве умер известный актер Евгений Жариков. Ему было 70 лет. Сообщалось, что он скончался после продолжительной болезни – актер был болен раком, последнее время находился в Боткинской больнице под присмотром врачей. Жариков сыграл в десятках фильмов, на съемках ленты "Смерти нет, ребята", проходивших в 1970 г., он упал с лошади и получил травму тазобедренного сустава и компрессионный перелом позвоночника. В 1999 г. перенес две сложные операции. 22 февраля в Москве на 87-м году жизни скончалась Народная артистка СССР, актриса театра и кино Людмила Касаткина. Актриса умерла у себя дома. Бригада "Скорой помощи", которую вызвали родственники актрисы, констатировали ее смерть. 28 числа она была похоронена на Новодевичьем кладбище, церемония проходила с военными почестями. "Такое решение принято, чтобы отметить вклад этой великой русской актрисы в историю Центрального театра Советской, а впоследствии - Российской Армии. Служению в нем Людмила Ивановна отдала многие годы жизни", - заявили в оборонном ведомстве. 8 апреля 2012 г. в Санкт-Петербурге на 76-м году жизни скончался Народный артист РСФСР Анатолий Равикович. Анатолий Юрьевич, работавший в Санкт-Петербургском академическом театре комедии им. Акимова, страдал от неизлечимого онкологического заболевания, последнее время перед смертью он постоянно находился в больнице. 15 апреля в Москве скончался актер Александр Пороховщиков. В марте 2012 г. сообщалось, что он перенес инсульт, однако затем врачи опровергли эту информацию. Он перенес ампутацию стопы, ставшую последствием осложнения сахарного диабета причиной смерти актера был назван сердечный приступ, также ставший следствием диабета. В марте же ушла из жизни жена Пороховщикова Ирина – она покончила жизнь самоубийством. Актеру, находившемуся в тяжелом состоянии в больнице, о смерти жены не сообщили. 4 июня в Санкт-Петербурге ушел из жизни Народный артист РСФСР Эдуард Хиль, проходивший лечение в Российском нейрохирургическом институте им. проф. А.Поленова. он скончался на 78-м году жизни после продолжительной болезни. Народный артист РСФСР был госпитализирован со стволовым инсультом 8 апреля в Мариинскую больницу, где находился до 28 мая. С самого начала заболевания были нарушены жизненно важные центры головного мозга, что привело к нарушению функционирования всего организма. 22 июля в Киеве скончался выдающийся украинский актер Богдан Ступка. Жизнь 71-летнего артиста оборвалась после продолжительной болезни в 7:45 в киевской клинике "Феофания", где он провел четыре месяца после того, как у него было диагностировано онкологическое заболевание. Непосредственной причиной смерти актера была названа острая сердечная недостаточность. 9 августа в Москве на 81-м году ушел из жизни режиссер Петр Фоменко. Он скоропостижно скончался от сердечного приступа. Петр Фоменко был создателем одного из самых популярных столичных театров, "Мастерской Петра Фоменко". Официальной датой созданий считается 1993 г., однако актеры "Мастерской" считают датой ее рождения 1988 г., когда Петр Фоменко набрал первую учебную группу в ГИТИСе, ученики которой стали вытсупать в "Мастерской". Среди актеров театра – сестры Полина и Ксения Кутеповы, Кирилл Пирогов, Евгений Цыганов, Вера Строкова и др. 13 августа в Москве умер ученый-физик, многолетний ведущий телевизионной передачи "Очевидное - невероятное" Сергей Капица, ему было 84 года. Он вел программу "Очевидное-невероятное" бессменно с 1973 г., считаясь главным популяризатором науки в стране. Помимо этого он многие годы являлся главным редактором научно-популярного журнала "В мире науки". 30 августа в Москве от осложнений, вызванных гнойным бронхитом, умер Народный артист РСФСР, один из создателей театра "Современник" Игорь Кваша. Актер занимался не только театральной работой, но также работал на радио и вел популярную программу "Жди меня" на Первом канале. В 2007 г. он издал книгу воспоминаний. 8 сентября в центре Москвы в Большом Тишинском переулке покончил жизнь самоубийством 80-летний Народный артист России Александр Белявский. Как сообщил "Интерфаксу" источник в правоохранительных органах, происшествие случилось около часа дня. Белявский выпрыгнул из окна лестничной площадки своего дома с пятого этажа. В результате удара о землю актер погиб на месте. Незадолго до смерти актер перенес инсульт и, как сообщалось, уже не мог работать. Как сообщали источники в окружении актера, "по всей видимости, у него произошли нарушения мозговой деятельности, и он уже плохо себя контролировал". "Александр Белявский болел давно, и ему становилось все хуже и хуже, в последнее время он уже не мог работать", - так описал ситуацию "Интерфаксу" директор Гильдии киноактеров Союза кинематографистов Валерий Гущин. 23 сентября в подмосковном городе Красногорск умер первый министр обороны России Павел Грачев. Причиной смерти бывшего главы военного ведомства стал перенесенный им ранее в том же месяце гипертонический криз. Грачев стал известен широким массам после августовского путча 1991 г., когда выполнил приказ ГКЧП о перебросе войск в Москву, а затем перешел на сторону Бориса Ельцина. Грачев стоял во главе военного ведомства в разгар чеченской кампании, в частности при нем состоялся новогодний штурм Грозного в 1995 г., в результате которого общие потери федеральной группировки превысили 1000 человек. 11 ноября в Петербурге умер российский эстрадный актер и телеведущий, один из создателей программы “Городок” Народный артист Российской Федерации Илья Олейников. Ему было 65 лет. Причиной смерти Олейникова стала остановка сердца. За несколько дней до кончины актер был госпитализирован. В ночь на 10 октября в Москве на пересечении улицы Лобачевского и проспекта Вернадского столкнулись автомобили "Лада", KIA, Hyundai и Cadillac. В автомобиле Hyundai находилась актриса Марина Голуб, которая поймала таксиста-частника, чтобы доехать до дома. В результате ДТП и актриса, и водитель автомобиля погибли. В ходе расследования было установлено, что аварию спровоцировал водитель автомобиля Cadillac, который выехал на запрещающий сигнал светофора на пересечении проспекта Вернадского и улицы Лобачевского. Здесь он и столкнулся с автомобилем Hyundai, в котором ехала актриса, а также автомашинами "Лада" и KIA. 15 октября суд арестовал Алексея Русакова, обвиняемого в совершении ДТП, в котором погибла актриса и телеведущая. После заседания адвокат Русакова сказал журналистам, что не собирается обжаловать данное решение, так как его подзащитный не возражал против избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Дать ответы на многочисленные другие вопросы представителей прессы защитник отказался. 27 октября скончался бывший начальник Московского метрополитена Дмитрий Гаев. Он умер в субботу в одной из клиник в Швейцарии после тяжелой продолжительной болезни на 62 году жизни. Гаев возглавлял ГУП "Московский метрополитен" в течение 16 лет - с 1995 по 2011 годы. В декабре 2010 года, спустя два месяца после назначения мэром Москвы Сергея Собянина, Генпрокуратура заявила о выявлении нарушений в деятельности московского метрополитена и поставила вопрос об увольнении начальника столичной подземки. В феврале 2011 года начальником ГУП "Московский метрополитен" был назначен Иван Беседин. Гаев был освобожден от занимаемойдолжности по собственной инициативе. В отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.201 (злоупотребление полномочиями) УК РФ. Оно касалось патента на изобретение "автоматизированной системы оплаты проезда и проверки проездных документов на транспорте". После кончины Гаева уголовное дело было прекращено за отсутствием состава преступления. 19 ноября в Санкт-Петербурге скончался писатель-фантаст Борис Стругацкий. Писатель, которому было 79 лет, умер в больнице, где находился последние несколько дней перед смертью и врачи оценивали его состояние как тяжелое. Борис Стругацкий является создателем нескольких десятков произведений в жанре научной фантастики, созданной им вместе с братом Аркадием Стругацким. После смерти Аркадия Борис также написал несколько самостоятельных произведений. Прах Бориса Стругацкого развеяли над Пулковскими высотами. 3 декабря в Москве на 96-м году жизни умер старейший российский мультипликатор, автор мультфильмов о Винни-Пухе и льве Бонифации режиссер, Народный артист СССР Федор Хитрук. Его карьера началась в 30-е гг., когда он был принят мультипликатором-стажером на студию “Союзмультфильм”. Лауреат множества кинематографических премий и призов он до 90 лет продолжал преподавать. Так как Хитрук практически не выходил на улицу, студенты приходили к нему домой. Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=282567 

.

Москва. 2 января. INTERFAX.RU - Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, касающийся предельного возраста пребывания на госслужбе, сообщается на сайте Кремля. Соответствующий закон "О внесении изменения в статью 25 федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" был принят Госдумой 19 декабря 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года. В Госдуму он был внесен в сентябре 2012-го президентом. Законом вносится изменение в статью 251 федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", согласно которой предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 60 лет. При этом государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, срок этой службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а государственному гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственною должность, - до окончания срока полномочий указанного лица. Законом вводится норма, согласно которой федеральному государственному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе, замещающему должность государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей государственной гражданской службы, срок государственной гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению президента РФ, но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет. В сообщении отмечается, что "введение данной нормы будет способствовать сохранению на федеральной государственной гражданской службе высококвалифицированных и опытных государственных гражданских служащих, относящихся к руководящему кадровому составу". Ранее закон от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе РФ" устанавливал предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе 60 лет. При этом ч. 1 ст. 251 закона устанавливалось, что "гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше, чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица". Таким образом, до последнего времени лицам, замещающим должности категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, и являющимся наиболее опытными и высококвалифицированными работниками, срок гражданской службы не мог быть продлен после 65 лет. Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=283786 

Россия расплачивается за 10 лет быстрого роста

 

.

Москва. 13 ноября. INTERFAX.RU – Итоговую картину главных коррупционных скандалов уходящего 2012 года можно собрать не столько по уголовным делам, сколько по главным действующим лицам. В их числе уволенный с поста главы Минобороны Анатолий Сердюков, возглавлявший ведомство почти шесть лет, экс-министр сельского хозяйства Елена Скрынник и генеральный конструктор ОАО "Российские космические системы" Юрий Уличич. В списке коррупционных скандалов и крупнейшие госпроекты. Саммит АТЭС-2012, состоявшийся 2-9 сентября этого года во Владивостоке, оказался одним из самых дорогих в истории организации. На него было потрачено около 600 млрд рублей. При этом некоторые из построенных специально для этого мероприятия объектов начали разрушаться еще до его открытия. Хищения более чем на 17 млрд рублей были выявлены при строительстве спортивных объектов Олимпиады-2014. Итак, в " Росагролизинге" сумма хищений составила 39 млрд рублей. При строительстве олимпийских объекты в Сочи - 17,7 млрд рублей, во Владивостоке -15 млрд рублей. В деле "Оборонсервиса" по нескольким эпизодам сумма ущерба составляет уже 7 млрд рублей, а в деле "ГЛОНАСС" чуть меньше - 6,5 млрд рублей. Однако "любовью" налогоплательщиков главные действующие лица этих сюжетов пользовались не пропорционально растраченным суммам. Наибольший резонанс вызвало дело "Оборонсервиса" с последовавшей за ним отставкой Сердюкова. Как показали итоги всероссийского опроса ВЦИОМ, слышали об этом 72% россиян. Меньше общественного внимания привлекли коррупционные разоблачения в министерстве регионального развития, связанные с хищением средств при подготовке к саммиту АТЭС (33%) и "Российских космических системах", связанные с хищением средств, выделяемых на ГЛОНАСС (32%). При этом громкие разоблачения россияне оценили неоднозначно: одни считают, что это выполнение президентом РФ Владимиром Путиным предвыборных обещаний в части борьбы с коррупцией (45%), другие - что это внутриполитическая борьба, сведение счетов (45%). Помимо уже обозначенных хищений, общественное внимание привлекли махинации с пошивом военной формы (170 млн руб), получение взятки при закупке томографа главным военным медиком страны Александром Белевитиным (ущерб государству - 51 млн руб), мошенничество с землей в региональном управлении Росреестра (24 млн рублей). Замыкает список нашумевших коррупционных дел известный блогер, юрист, глава Координационного совета оппозиции Алексей Навальный, обвиняемый в растрате предприятия "Кировлес" (16 млн руб). "Росагролизинг", или "Власть имущие" 27 ноября телеканал "Россия 1" в рамках проекта "Специальный корреспондент" показал фильм "Всласть имущие", в котором представил разоблачительные сведения о финансовых махинациях в "Росагролизинге", совершенных в период, когда госкорпорацию возглавляла Елена Скрынник. По данным авторов программы, когда Скрынник была главой "Росагролизинга", а ее бывший ближайший коллега Олег Донских был представителем компании в регионах, фирма не досчиталась 39 млрд рублей. "Схема была такой: фермерские хозяйства получали кредиты по приобретению комбайнов, зернохранилищ и коровников. В итоге - ни денег, ни коровников", - отметил автор программы. В передаче утверждается, что бюджетные деньги Росагролизинга оказывались на счетах британской фирмы, торгующей сельхозтехникой. "Если проследить историю, куда они направлялись, то они попадали в том числе в компанию "Брайс-Беккер", учредителем которой являлась лично Скрынник Елена Борисовна", - заявил в программе советник гендиректора Росагролизинга Евгений Зеленский. По словам автора передачи, "деньги уходили и на счета еще одной фирмы, связанной со Скрынник, - "АгроЕвроСоюз", ее курировал зам и одновременно родной брат Елены Борисовны, автогонщик Леонид Новицкий". Информацию, приведенную в журналистском расследовании, Скрынник назвала клеветой и пообещала обратиться с иском в суд. В ответ в ВГТРК заявили, что не сомневаются в подлинности информации фильма. "Мы на сто процентов уверены в достоверности всего материала, показанного в этом фильме. Более того, его автор готов доказать, в том числе в суде, достоверность каждого факта, упомянутого в фильме", - сообщили в среду "Интерфаксу" в пресс-службе ВГТРК. В тот же день официальный представитель МВД РФ Андрей Пилипчук заявил "Интерфаксу", что Скрынник проходит по уголовному делу о мошенничестве в "Росагролизинге" как свидетель. Между тем уже 29 ноября правоохранительные органы заявили, что накопили достаточное количество материалов для возбуждения в отношении Скрынник уголовного дела, а на ее зарубежные счета и недвижимость может быть наложен арест. Все материалы в настоящее время переданы в следственные органы для решения вопроса о привлечении экс-министра к уголовной ответственности. Позднее по делу о хищениях в "Росагролизинге" были задержаны гендиректор ООО "Межрегионторг+" Сергей Бурдовский, гендиректор ООО "Липецкагротехсервис" Игорь Коняхин и директор департамента по административной работе министерства сельского хозяйства РФ Олег Донских. Бурдовский и Коняхин были заключены под стражу. Донских был объявлен в розыск. По местам работы и жительства подозреваемых проведено более 30 обысков в Московской и Тамбовской областях. Сочи. Олимпиада. Строительство По результатам масштабных проверок в Сочи в июне 2012 г. хищения более чем на 17 млрд рублей были выявлены при строительстве спортивных объектов к Олимпиаде-2014. Как сообщили "Известия" со ссылкой на источник в Счетной палате (СП), следственным управлением МВД были возбуждены два уголовных дела. Одно из дел касается строительства олимпийской санно-бобслейной трассы. "Дело возбуждено в отношении руководителей НПО "Мостовик", подозреваемых в завышении сметной стоимости работ при строительстве олимпийского объекта. В результате действий сотрудников полиции было предотвращено хищение на сумму 2,5 млрд рублей", - пояснили "Известиям" в пресс-центре МВД РФ. Второе дело касается центрального стадиона в Сочи. Оно возбуждено по фактам покушения на мошенничество с присвоением средств "Олимпстроя" в размере 5,6 млрд руб. За решения, повлекшие увеличение смет, ответственны, по мнению аудиторов СП, бывшие и ныне действующие топ-менеджеры госкорпорации "Олимпстрой" Таймураз Боллоев, Сергей Гапликов, Юрий Тыртышов, Леонид Моносов и Карен Мдиванян, Александр Горностаев, добавил он. Источник "Известий" в СП отметил, что в общей сложности речь идет об увеличении смет четырех объектов, находящихся в зоне ответственности ГК "Олимпстрой". Это санно-бобслейная трасса, ледовый дворец спорта для фигурного катания и шорт-трека, большая ледовая арена для хоккея с шайбой и центральный стадион. "По ледовому дворцу спорта для фигурного катания и соревнований по шорт-треку к июню 2012 года заключено 12 допсоглашений, а смета выросла с 5,6 млрд до 8,8 млрд руб. Первоначальная договорная стоимость Большой ледовой арены для хоккея с шайбой с помощью 18 допсоглашений подскочила с 8,5 млрд до 9,6 млрд руб", - уточнил он. Общее превышение сметы по четырем объектам составило - 17,7 млрд рублей, подчеркнул источник издания в СП. Собеседник издания добавил, что, несмотря на то, что суммы контрактов по другим объектам также были завышены, уголовные дела пока не заведены. Саммит АТЭС Нарушения суммарно на сумму более 15 млрд руб были выявлены за 2008-2012 годы в результате проверок по использованию государственных средств, выделенных на проектирование и строительство объектов в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС), состоявшегося 2-9 сентября этого года во Владивостоке. Часть озвученных средств предназначалась также на социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья. На протяжении всего срока реализации подпрограммы строительство большинства объектов осуществлялось в отсутствие полного пакета исходно-разрешительной документации. У всех без исключения государственных заказчиков к завершению строек отсутствовали утвержденные положительные заключения экспертизы на проектную документацию и оценки стоимости строительства. Администрация Приморского края, являясь заказчиком, не обеспечила готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, театра оперы и балета и ряда других объектов. Выявлен факт принятия и оплаты работ дирекцией Минрегиона России в сумме 94,9 млн рублей по строительному контролю, осуществляемому ООО "ИГ "Пионер" до момента заключения контракта с этой фирмой. Всего "Пионер" получил за оказанные услуги более 700 млн рублей. Кроме того, один из заказанных для нужд саммита катамаранов так и не был поставлен. Полученный подрядчиком аванс в сумме 110 млн рублей не возвращен. На острове Русский создан высокомеханизированный комплекс по утилизации твердых бытовых отходов. Из-за высокого уровня грунтовых вод на острове предусмотренный в комплексе полигон для утилизации отходов построен не был. Имели место случаи обрушения откосов обочин на автодороге в районе бухты Патрокл. На момент проверки имелось как минимум два участка, на которых сохраняются риски повторения камнепада и завала проезжей части дороги. Факт затопления привокзальной площади нового аэровокзала также обнажил грубейшие просчеты проектировщиков и строителей, не предусмотревших необходимые меры защиты от избыточных метеоосадков, отмечает СП РФ. Не решен вопрос обеспечения острова Русский качественной питьевой водой. Обвинение в мошенничестве и хищении более 93 млн рублей при строительстве объектов саммита были предъявлены бывшему замглавы Минрегиона Роману Панову. 12 ноября Тверской суд Москвы санкционировал его арест. В настоящее время следствием устанавливается причастность к совершению преступления ряда должностных лиц Минрегионразвития России и сотрудников ФКУ "Дальневосточная дирекция Минрегиона". Дело "Оборонсервиса" О расследовании фактов крупных хищений в ОАО "Оборонсервис", подконтрольном Минобороны РФ, стало известно в конце октября. На данный момент в уголовном деле фигурирует уже семь эпизодов, они объединены в одно производство. Речь идет о 14 имущественных объектах. Среди них: хищение имущества и акций госпредприятий; хищения при реализации государственных контрактов по содержанию объектов военных городков; незаконная продажа иностранному лицу имущественного комплекса Минобороны из 70 зданий и помещений, которые использовались для ремонта военной техники и вооружения; продажи по заниженной цене особняка на Арбате, в котором раньше располагался магазин "Военная книга"; реализация по цене ниже рыночной нефтеперевалочного комплекса в Мурманской области, обеспечивавшего горючим корабли Северного флота и др. В рамках дела следователи начали проверку обстоятельств и законности покупки элитной недвижимости сестрой бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова Галиной Пузиковой, а также экс-начальника департамента имущественных отношений Минобороны РФ Евгении Васильевой, в любовной связи с которой подозревают Сердюкова некоторые СМИ. Общий ущерб, нанесенный государству, оценивается в 6,7 млрд руб. В рамках расследования дела арестованы трое подозреваемых - руководитель Центра правовой поддержки "Эксперт", а также бывшая подчиненная экс-министра Обороны Анатолия Сердюкова - Екатерина Сметанова; ее гражданский муж Максим Закутайло, ранее занимавший должность гендиректора Окружного материального склада Московского округа Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны и бывший глава юридической службы ООО "МИРА" Дмитрий Митяев. Сметанова обвиняется по трем эпизодам преступления, она полностью признала вину и подписала со следствием соглашение о сотрудничестве. Обвинение по ч.3 ст.159 (мошенничество в особо крупном размере) предъявлено Васильевой. С 23 ноября она находится под домашним арестом. Кроме того, с делом "Оборонсервиса" связана, пожалуй, самая громкая отставка года. 6 ноября 2012 года президент РФ Владимир Путин отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюкова, в ведомстве которого разгорелись коррупционные скандалы. Новым главой Минобороны был назначен Сергей Шойгу, до того момента занимавший должность губернатора Московской области. Между тем дипломаты и СМИ не раз отмечали, что даже всесильные подруги экс-министра Анатолия Сердюкова не могли решать вопросы о продаже столичной недвижимости военного ведомства стоимостью в сотни миллионов без его санкций. При этом сам Сердюков, проходящий свидетелем по делу "Оборонсервиса", еще ни разу не опрашивался в рамках этого дела. Как сообщил собеседник газеты "Коммерсант", Сердюкову просто нечего предъявить, поскольку о его роли в хищениях пока не заявила ни одна из арестованных и обвиненных в мошенничестве "подруг". Система "ГЛОНАСС" В ноябре начальник УВД на московском метрополитене ГУ МВД России по Москве Игорь Божков заявил, что еще около двух с половиной лет назад 4 Управление МВД России приступило к разработке информации о хищениях бюджетных средств, выделенных РКС для реализации системы ГЛОНАСС. По словам Божкова, подтверждается информация о хищении 6,5 млрд рублей. Начальник столичного управления МВД Анатолий Якунин пояснил, что ныне занимающий должность начальника УВД на метрополитене Божков начинал заниматься этим делом, еще работая в 4-м Управлении МВД России. Глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин в свою очередь заявил, что его ведомство еще год назад при проверке корпорации "Российские космические системы" выявило "серьезные финансовые нарушения при реализации проекта системы ГЛОНАСС". "Все необходимые материалы были переданы в МВД РФ и были приняты к серьезному рассмотрению", - подчеркнул Степашин. Руководитель администрации президента Сергей Иванов в интервью "Первому каналу" сообщил, что впервые информация о хищениях бюджетных средств при разработке навигационной системы у него появилась еще два года тому назад, однако он "не подавал виду", чтобы не дать расхитителям замести следы. 12 ноября пресс-секретарь вице-премьера Дмитрия Рогозина Лидия Михайлова сообщила "Интерфаксу", что генеральный конструктор ОАО "Российские космические системы" Юрий Уличич был лишен должности. "Некоторое время назад военно-промышленная комиссия при правительстве РФ рассмотрела обращение руководителя Роскосмоса Владимира Поповкина относительно необходимости и целесообразности разделения должностей генконструктора и гендиректора "Российских космических систем". Решение об этом было подписано вице-премьером Дмитрием Рогозиным сегодня. Юрий Урличич остался гендиректором предприятия, но перестал быть генконструктором", - сообщала Михайлова. Неделей позднее 19 ноября Уралич лишился и этой должности.

Премьер Дмитрий Рогозин, курирующий оборонно-промышленный комплекс (ОПК), в интервью "Коммерсанту" прокомментировал, что в настоящий момент следствие ведет много дел о нарушениях в ОПК. "Чистка неминуема. Я знаком с материалами по ряду предприятий ракетно-космической и авиационной отраслей. Если верить этим материалам, то некоторые начальники "оборонки" в 90-е годы действительно страх теряли. Внаглую оформляли казенную собственность на дочерей, сыновей, тещ, не заботясь о последствиях. Но сколько веревочке ни виться, все равно конец будет", - сказал Рогозин. Смотрите оригинал материала на http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=283130