Правительство Медведева не собирается сворачивать программу очередного этапа приватизации государственной собственности.

20 лет назад, в октябре 1992 года, в России началась выдача гражданам страны приватизационных чеков, или, как их ещё называли, ваучеров. Кремлёвские пропагандисты утверждали тогда, что эти бесплатно полученные «доходные бумаги» дают возможность каждой семье приобрести кусочек завода и фабрики, нефтяного промысла и шахты, универмага и ресторана — в общем, выбирай, чего душа пожелает, и живи безбедно. Чем закончилась завораживающая сказка, хорошо известно: ограблением народа, расхищением госсобственности, самые лакомые куски которой достались за гроши людям, пользовавшимся особым расположением ельцинских чиновников.

Лукавые игры фальшивых заступников

Конечно же, никто из высшего эшелона власти не собирался выступать с заявлениями в связи с 20-летием начала всероссийского разграбления. Премьер-министр Медведев уже всё сказал, ещё находясь на посту президента: приватизацию надо ускорять.

Что касается Путина, то он в последнее время избегает разговоров на эту горячую тему. Особенно после того, как олигархи и правительственные чиновники торпедировали его предложение, чтобы миллиардеры, чьи огромные состояния базируются на госсобственности, полученной за бесценок в 90-е годы прошлого века, сделали разовые взносы в бюджет.

И всё-таки нашлись политики, которые рискнули утешить ограбленный народ. В сентябре председатель ФНПР Михаил Шмаков и депутат Госдумы, влиятельный функционер «партии власти» Андрей Исаев опубли-ковали в газете «Московские новости» статью «Три запроса России к Путину». По мнению авторов, «три запроса — это сохранение глобального мира, обеспечение социальной справедливости, установление баланса между традиционными ценностями и демократическим развитием». Постращав сограждан призраком новой мировой войны, господа сочинители решили в конце концов обнадёжить их, напомнив, что добро неизбежно побеждает силы зла в самых разных областях нашей жизни.

Особенно оптимистично звучит тот раздел статьи, который называется «Народный капитализм — построение справедливости». Исходя из разработанной ими программы «Антиваучер», Шмаков и Исаев предлагают объединить всё имущество, находящееся в государственной собственности и доставшееся от СССР, включая госпакеты Газпрома и Роснефти, в единый фонд. Правом на получение дивидендов от этой структуры «будут пользоваться лица, родившиеся в Советском Союзе до определённого периода, например до 1 января 1991 года». Кроме наделения их не продающимися, а только передающимися по наследству акциями, на которые начисляются прямые дивиденды, предусматривается и альтернативный вариант: «средства будут направляться решением общепризнанной общественной комиссии на такие социальные цели, как поддержка детского спорта, поддержка пожилого поколения и т.д.»

Лидер проправительственного профобъединения и депутат-«единоросс» знают, оказывается, множество способов облагодетельствования трудового народа. Вот один из них: «государственные корпорации, компании с участием государственного капитала, а вслед за ними и другие крупные компании должны наделить своих работников, проработавших на том или ином предприятии не менее пяти лет, акциями предприятия с правом получения дивидендов». А почему номер приказа не проставили, господа?

Но особенно разыгрывается фантазия «народных капиталистов», когда они мысленно «строят» олигархов, не обращающих никакого внимания на благие пожелания даже Путина: «Крупные компании и владельцы крупных состояний должны публично взять на себя ответственность по оказанию благотворительной помощи спортивным командам, детским домам, культурным объектам, депрессивным территориям для того, чтобы было очевидно, что значительная часть средств, которые они зарабатывают, вкладывается в национальное благосостояние. Невложение этих средств должно рассматриваться как аморальное и не поддерживаемое обществом поведение». Браво, Шмаков! Браво, Исаев! Вдруг, вняв вашим призывам, олигархи раздадут имущество и потянутся гуськом в монастыри замаливать свои грехи?

Можно было бы принять авторов статьи за наивных романтиков, если бы не знать, насколько посвящены они в планы правительства. Им хорошо известно: после очередной приватизации в собственности государства едва ли останутся акции даже такой высокоприбыльной компании, как Роснефть. Что будут распроданы госпакеты энергетических предприятий, портов, транспортных объединений, банков и т.д. Зачем же тогда «народные капиталисты» устраивают пошлый розыгрыш? Во-первых, лестно предстать перед публикой в роли заступников обездоленных. А во-вторых, это своеобразный способ пропагандистского прикрытия проводящейся властями операции по окончательной ликвидации госсобственности.

Добродетель стоит 9,6 миллиарда долларов

Среди откликов на статью Шмакова и Исаева, в основном отнюдь не комплиментарных, наверное, стоит обратить особое внимание на комментарий директора Института экономики РАН Руслана Гринберга. Он назвал идею авторов утопической. «По-моему, она не будет даже рассматриваться, — заметил член-корреспондент Российской академии наук. — Потому что никогда нельзя добиться справедливой приватизации, но более или менее справедливой можно. Я не исключаю даже, может быть, и национализации, например, топливно-энергетического комплекса». Стоп-стоп! Неужели Гринберг знает то, о чём простым смертным не положено знать? Несмотря на акцентированное «может быть», здесь звучит явный намёк: передел собственности в пользу ограбленного большинства народа не исключён. Однако не будем слишком вольно толковать слова известного экономиста и тешить себя надеждой, что не за горами день, когда нефтяных магнатов оторвут от «качалок», извлекающих миллиарды долларов из российских недр. Вместо того, чтобы предаваться преждевременной эйфории, лучше обратиться к подзабытым урокам не такого уж далёкого прошлого.

Десять лет назад из возглавляемой Дмитрием Козаком (в ту пору заместителем руководителя президентской администрации) комиссии по разграничению полномочий между центром и субъектами Федерации в правительство РФ поступил объёмный пакет законопроектов.

Их, как водится, предстояло рассортировать и распределить по министерствам и ведомствам. Дальше всё пошло бы по накатанной колее: сидели бы чиновники и думали, что убрать, что прибавить в документах, прежде чем направить их в Думу. Так и двигалась бы неспешно работа, если бы не «бомба», обнаруженная в спущенных с кремлёвских высот бумагах.

Взрывоопасными оказались поправки к закону о недрах, разработанные безвестным героем из комиссии Козака. Предполагалось, что государство становится собственником не только недр, как сейчас, но и добытого сырья. А что же тогда оставалось бы, скажем, нефтяным компаниям? Из приложенной к законопроекту пояснительной записки следовало, что им будут возмещаться технические и нормативно обоснованные затраты, пошедшие на добычу, хранение и реализацию сырья. Кроме того, компаниям полагалась оговорённая в договоре о концессии прибыль. Естественно, она была бы гораздо меньше той, которая сказочно обогатила углеводородных олигархов.

Войну поправкам объявили не только сырьевые магнаты, но и крупные предприниматели из других сфер бизнеса, также считавшие, что вредоносная идея должна быть уничтожена в самом зародыше. Козака публично обвинили в попытках спровоцировать национализацию. В принадлежавших олигархам СМИ не скупились на «страшилки»: если примут предложения комиссии, то рухнет фондовый рынок, доверие иностранных инвесторов к России будет окончательно подорвано…

Правительство Касьянова, где у нефтяных компаний было полным-полно лоббистов, придумало хитроумный ход. Мол, поправки к закону — это, конечно, хорошо. Но куда лучше сочинить целый кодекс о недрах. В итоге «инициативу сверху» перемололи и развеяли в вентиляционных шахтах российского «Белого дома».

Сегодня господа, входящие в сотню богатейших людей России, озабочены одним — им не хватает льгот. О них-то и вёл речь в письме, адресованном вице-премьеру правительства РФ Аркадию Дворковичу, исполнительный директор ТНК-ВР миллиардер Герман Хан. По его словам, окупаемость инвестиций по большинству проектов в Ямало-Ненецком автономном округе и Красноярском крае возможна при одновременном действии нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых на начальном этапе освоения месторождений и пониженной ставки экспортной пошлины на нефть. Серьёзная заявка обладателя состояния, оценённого в 2011 году в 9,6 миллиарда долларов, который однажды высказался в том духе, что главная добродетель олигарха сегодня — скромность.

Зачем, спрашивается, такая суета, когда идут переговоры о покупке ТНК-ВР Роснефтью? Но надо иметь в виду, что оформление сделки может растянуться на месяцы. А золотое правило олигарха требует: ни дня без прибыли.

Аркадий Дворкович — «трижды вице-премьер»

Ответ Герману Хану и другим углеводородным олигархам, требующим очередной порции преференций, прозвучал на международном инвестиционном форуме «Россия зовёт!», проходившем в Москве в начале октября. Выступая на нём, вице-премьер Аркадий Дворкович сказал, что предоставление налоговых льгот нефтяным компаниям не только политический, но и экономический выбор, что от поддерживаемых таким образом проектов «правительство рассчитывает получить отдачу в будущем». Почему льготы предоставляются теперь, а, скажем, не 10 лет назад? Здесь чиновнику тоже всё ясно: сегодня у нефтяных компаний «репутация добросовестных налогоплательщиков». Вроде бы всё логично. Но столь же логичен и вопрос: тогда почему нет льгот у миллионов других добросовестных налогоплательщиков — граждан РФ, которых в проекте бюджета на 2013 год обделили, уменьшив долю расходов, к примеру, на медицину, образование? Значит, в условиях надвигающейся новой волны экономического кризиса, как и прежде, богатые будут богатеть, а бедные нищать?

Прозвучавшие на форуме заявления Дворковича помогают представить, какой будет политика кабинета Медведева в ближайшие годы. «Мы не можем себе позволить, — говорил вице-премьер, — одновременно иметь высокий уровень социальной защиты в системе, построенной на патерналистских принципах, одновременно очень большую армию и также одновременно очень большой объём госсобственности. Ну и ещё заодно — низкие цены на энергоносители внутри страны. Вот эти четыре вещи одновременно невозможны, нужно сделать себе выбор». Первой «вещью», принесённой в жертву, стали, естественно, социальные обязательства. Продолжилась распродажа госсобственности. Поползли вверх цены на бензин и другие нефтепродукты. Не добрались пока люди из российского «Белого дома» до армии. Но у них всё ещё впереди.

Нельзя недооценивать роль Дворковича в принятии важнейших правительственных решений. Он унаследовал основные полномочия трёх своих предшественников — вице-премьеров Игоря Сечина, Сергея Иванова, Виктора Зубкова. «Я курирую все гражданские отрасли реального сектора экономики», — подчеркивал «трижды вице-премьер» в сентябрьском интервью газете «Ведомости». Под рукой у него всё — от топливно-энергетического комплекса до сельского хозяйства.

Неизвестно, хватается ли Дворкович за кобуру пистолета, слыша слово «госсобственность», но в том, что он занимается дискриминацией государственных компаний, сомневаться не приходится. Это ему принадлежат слова: «Правительство категорически против, чтобы госкомпании расширяли участие в российской экономике».

Вообще-то методология очередного этапа приватизации незатейлива. Вот какое простенькое правило предлагает вице-премьер: «Продавать за рубль, если это стоит десять, мы не будем. Если это стоит десять, можно ли продавать за девять? Иногда можно». 10% убытка, видимо, небольшая потеря с точки зрения современного российского чиновника. Ведь не своё уходит с молотка.

Выступая на форуме «Россия зовёт!», Дворкович поведал историю из своей служебной практики, вызвавшую огромный интерес в зале заседаний. Представьте только: у вице-премьера «рука не поднялась», чтобы поставить визу на проекте постановления правительства РФ, отменявшего ряд решений органов власти, в том числе принятых в 1918, 1920, 1931, 1935 годах, подписанных «Владимиром Ильичём Ульяновым-Лениным, а также другими товарищами, которые руководили страной в то время». Вывод, сделанный Дворковичем, наверное, лишил на несколько минут дара речи многих бизнесменов и чиновников, слушавших его рассказ: «Вообще невозможно отменить всё, что подписано Лениным, это кощунство, я считаю».

Дивитесь, люди! Вы думали, что Аркадий Владимирович узколобый либерал, а он народнее «народных капиталистов». Однако суровая нестареющая заповедь напоминает нам: не по словам надо судить о человеке, а по делам.

Да, ленинские распоряжения отменить невозможно, как невозможно отменить достижения СССР, позволяющие нашей стране ещё держаться на плаву. Чего не скажешь о циркулярах, которые принимались и принимаются в российском «Белом доме». Здешние постояльцы глубоко заблуждаются, рассчитывая, что можно и дальше безбоязненно распродавать и разрушать советское наследие. Всему есть свой срок.